El Consejero de
Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno Vasco, Joseba Azkarraga, ha
pedido un democrático respeto ‘tanto para quienes desean ejercer
los días 19 y 20 su derecho a la Huelga como para quienes deseen en ambas
jornadas acudir a su puesto de trabajo o desplazarse libremente por nuestro
país’.
Con el fin de garantizar
a la ciudadanía vasca una serie de servicios fundamentales el Gobierno
Vasco ha hecho hoy públicos los servicios mínimos para los días
de Huelga que preven el 100% de los servicios de emergencia medicosanitaria
y PAC(E; el 20% del servicio ordinario de transportes; los servicios propios
de un día festivo se aplicarán en las empresas y organismos encargados
de la producción y suministro de energía eléctrica, producción
y distribución de gas y depuración y suministro de agua; en los
servicios de atención de emergencias los servicios sociales que se prestan
en los geriátricos, residencias de menores, centros de la tercera edad
y asistencia pública domiciliaria; para los medios de comunicación
públicos se señalan como servicios a garantizar los servicios
informativos diarios en horario habitual. También estará abierto
el servicio de registro de documentos en las capitales de los tres Territorios
Históricos.
Los servicios mínimos
establecidos por Lakua se prestarán preferentemente por el personal que
no ejercite el derecho a la huelga y corresponderá a la dirección
de cada empresa u organismo la asignación de funciones al personal respetando
en todo caso las limitaciones establecidas en el decreto de servicios mínimos.
Azkarraga recuerda
que ‘el artículo 28.2 de la Constitución reconoce el derecho
de huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses, como uno de
los derechos fundamentales y libertades públicas sobre los que se constituye
el actual Estado social y democrático de derecho. La Constitución,
en consecuencia, otorga al derecho de huelga idéntica protección
que la dispensada a los derechos más relevantes que relaciona y protege,
tales como la vida, la integridad física, la salud, la libertad y seguridad,
la libre circulación por el territorio, la libertad de información,
la educación y la tutela judicial efectiva, entre otros, derechos todos
ellos que, junto con el de huelga, gozan de la máxima tutela constitucional’.
‘Dado que
el ejercicio del derecho a la huelga puede colisionar con el resto de derechos
de carácter fundamental de la ciudadanía, resulta imprescindible
dictar las medidas oportunas encaminadas a asegurar el mantenimiento de los
servicios esenciales de la comunidad, de manera que no quede vacío de
contenido ninguno de los derechos fundamentales en conflicto’ ha señalado
el Consejero.
Para Azkarraga
‘los derechos constitucionales, a la vida, a la integridad física
y moral, a la protección de la salud, a la libre circulación por
el territorio, a la tutela judicial efectiva y a la información, no pueden
quedar sin la debida protección frente al legítimo ejercicio del
derecho a la huelga. Ello exige que esta Administración establezca servicios
mínimos que quedan concretados en la Orden hoy dictada por el Gobierno
Vasco’.
A juicio del Consejero
de Justicia y Empleo ‘respecto de los servicios que se ven afectados poca
o ninguna argumentación necesita el mantenimiento pleno de los servicios
de urgencia, ya que si los mismos no actúan con la máxima premura,
podrían perderse, incluso, vidas humanas. A su vez, la ‘atención
debida del paciente hospitalizado’ conllevará que en cada hospital
preste servicio un número imprescindible de personas capaz de garantizar
que las y los enfermos reciban, los medicamentos precisos perfectamente administrados,
la debida higiene y la comida en su momento, es decir, la asistencia necesaria
para que su integridad, tanto física como moral, no se deteriore’.
Según Azkarraga
‘garantizar la libertad de circulación es la base para posibilitar,
entre otros derechos, el acceso a los servicios de salud o la libertad de elección
entre el ejercicio del derecho a la huelga y el derecho al trabajo, así
como para el cumplimiento de la obligación que incumbe a las y los trabajadores
designados para cubrir los servicios de seguridad exigidos para el mantenimiento
de los bienes y medios de producción de cada empresa y los mínimos
esenciales, así como para el libre desplazamiento de la ciudadanía,
lo que hace que el sector de los transportes de viajeros se convierta en un
servicio esencial para la comunidad’.
Al adoptar las
medidas garantizadoras del mantenimiento de los servicios esenciales de energía
eléctrica, gas y agua, el Gobierno Vasco ha tenido en cuenta la extensión
temporal, territorial y personal que va a tener la huelga, así como el
resto de las circunstancias que concurren en la misma. ‘El derecho de la
comunidad a las prestaciones vitales que satisfacen los servicios de atención
de emergencias es prioritario respecto al derecho de huelga, por tanto, en este
ámbito los intereses de las personas que pretendan realizar la huelga
deberán ceder, ante la posibilidad de que se ocasione mal más
grave que el que se experimentaría si las pretensiones que a través
de la huelga se articulan no tuvieran éxito’.
‘Los servicios
sociales -ha detallado el Consejero- están configurados en nuestro país
como un conjunto de medidas protectoras. Estas medidas tienen siempre naturaleza
individual y efectiva y operan en situaciones que revisten un cierto carácter
extraordinario de emergencia por expresa exigencia legal. Nuestra Comunidad,
de conformidad con lo establecido en el artículo 19 del Estatuto de Autonomía,
tiene competencia para regular sus propios medios de radiodifusión y
televisión. Sobre la base de que su propia Ley creadora lo configura
como servicio público esencial, el Ente Público ‘Radio Televisión
Vasca’ mantendrá en funcionamiento los servicios informativos diarios
durante la duración de la huelga, como expresión mínima
dentro del concepto de servicio público esencial que representa’.
La Administración
Pública deberá mantener abierto cuando menos un servicio de registro
de documentos a fin de poder atender debidamente a la ciudadanía en el
ejercicio de sus derechos fundamentales. Como medidas preliminares a la convocatoria,
dentro de las habituales relaciones de trabajo, el Departamento de Justicia,
Empleo y Seguridad Social ha dado audiencia a las partes afectadas, organizaciones
sindicales convocantes, organización empresarial Confebask y administraciones
públicas, a fin de que expusieran sus propuestas sobre servicios y personal
que habrán de verse afectados por la decisión gubernativa.
En dicha comparecencia,
se llegó a un acuerdo entre las partes afectadas sobre los servicios
mínimos que se han de prestar en lo que respecta a la atención
hospitalaria, atención primaria y a los servicios de emergencias y PAC,
acuerdo que la Autoridad Laboral consideró adecuado por lo que lo ha
hecho suyo.
Sin embargo, hay
determinados servicios que igualmente se consideran esenciales sobre los que
las partes no alcanzaron acuerdo, por lo que la orden del Gobierno vasco establece
los mínimos que garanticen la prestación de los mismos. ‘Ante
la imposibilidad de establecer de modo concreto todas las empresas y organismos
que pueden verse afectados por esta convocatoria, y menos aún el establecimiento
de las funciones que deben ser mantenidas, debe apelarse al sentido cívico
y a la responsabilidad social, tanto de los Sindicatos convocantes como de las
y los trabajadores y las y los empleados públicos convocados para que,
de acuerdo con sus respectivos empleadores, acuerden los servicios a mantener
en su calidad de esenciales para la comunidad. De esta forma, a través
del legítimo ejercicio de un derecho fundamental, no ha de quedar afectado
más allá de los límites de la racionalidad otro tipo de
derechos de igual rango que a toda sociedad corresponde garantizar’.
Los paros tendrá
lugar desde las 00:00 horas y hasta las 24:00 horas de los días 19 y
20, salvo para aquellas empresas que tengan un régimen de trabajo a turnos,
que será a partir de las 22:00 horas de los días 18 y 19 de junio,
respectivamente, hasta las 22:00 horas de los días 19 y 20 de junio de
2002.

Fuente: Eusko Alkartasuna